首先，一带一路战略可以推进国内产能输出、实现产业转移，也增加贸易和投资领域的本币结算，这对构建和拓展人民币圈意义重大。
中国的物价指数除了88-89年和93-94年因为价格改革和货币大投入引起快速上涨外，其他年份都是在玩随季节变化上上下下的游戏，官方公布的居民消费价格指数CPI从1980年以来的35年间年平均涨幅只有5.5%。经济学之父亚当斯密认为,工资是随着经济增长而增长的，工资最高的地方不是最富裕的地方而是经济增长最快的地方.使劳动工资增高的，不是庞大的现有国民财富，而是不断增加的国民财富。
他也承认：居民消费降的趋势很明显，政府消费是不断的上升。这与实际情况比较接近。正是严重的二级分化造成今日中国消费的奇特现象。二、对于房价、子女教育、医疗和养老的担忧构成制约消费的重要原因 为什么普通百姓情愿把钱放在银行里而不愿拿出来消费呢？有人归咎于中国人素有爱存钱的习惯，这似乎不能解释何以宏观上产生这种数据的原因，即使有些人喜欢存钱，是历史传承小农经济的习惯使然，但这绝不会是大多数人，何况条件好了，谁都喜欢改善生活，提高质量。前些年中国社科院研究员徐奇渊根据CPI指数权重5年调整周期，对2006年1月至2010年5月间的分类指数权重进行分析，得出CPI总体指数被低估7%的结论。
还没有浮出水面的不计其数。发达国家房价收入比是3-6倍，世界平均值据联合国统计是8.4倍，上海是32倍，房价成为中国平民消费的第一杀手。林毅夫：对，而且发达国家，美国到今天也有产业政策，你比如说去年美国出了一本很有影响的书，它的英文名字叫做《The Entrepreneurial State》，企业家型的政府，这本书很仔细的研究美国现在在世界上具有领先地位的产业，它发现这些产业背后都有政府的支撑，为什么呢?因为美国它现在它的技术是世界最前沿，它的产业也在世界最前沿，它在世界最前沿的技术跟产业，它必须经济创新也必须产业升级。
第一个原因是跟发展阶段有关，在这个阶段，你的生产当中主要就是能源跟排放密度比较高的这种制造业为主。收入要增长的前提又是什么?这是我们前面讲的，必须技术不断创新，产业不断升级。你比如说我们在投资里面，有效的投资可以把它分成几个领域。因为比如说像以前我们劳动力的价格低，所以就有不少企业在劳动力很密集的加工制造业。
林毅夫：这当然是需要，首先来讲对这个垄断的危害性有足够的认识。所以我觉得很重要的就是说，我们分析这个问题的时候，必须真正了解问题的原因是什么，来对症下药，而不能说看到它国有没效就变成私有了，过去说现在政府干预没效率就变成让市场了，而是应该分析说在这种状况之下，它面对的现实条件是什么?然后这个现实条件在什么条件之下是可以解决的，在什么条件之下还不能解决，然后如果说不能解决的时候，到底用什么方式来治理比较好。
那在这种状况之下，与其花很多钱去发失业救济，倒不如把这个钱用来做基础设施的投资跟环境改善的投资。所以你前面讲的政府的回报效率低，那是因为你没有把社会回报放进去，而且你也没有把说如果政府不在那个时候的投资，它所造成的社会解决的代价是什么?如果你把这个综合考虑进去的话，我想政府回报，包括经济回报跟社会回报，基本上用国际货币基金组织，去年十月份出的一个报告讲说在经济下滑的时候，实际上是进行前面讲的这种基础设施投资，跟以政府主导来进行基础设施投资以及环境完成的投资是最好的事情。这些有些是企业可以提供的，但是是不同的企业，你必须寻找它，单个企业是没有办法去寻找不同企业的，很难。进入 林毅夫 的专栏 进入专题： 改革 。
如果我们可以来看的话，比如说印度，它是一个市场经济，印度也是一个继承了英国的宪政民主，但是从各项迹象表现来看的话，印度的表现比我们差多了，1979年的时候它的人均收入是比我们高的，现在连我们四分之一多都不到，所以这种状况之下的话，我想就是说经济发展过程当中，首先必须了解什么东西是真正推动一个国家一个社会经济发展的，然后怎么样把这样的动力发挥出来，当然随着经济基础的完善的提高，各种制度安排必须不断完善，因为经济基础决定上层建筑，并不是说我们的一切制度现在都是十全十美的。但是对美国来讲，它的技术创新跟产业升级都是发明，发明的话决定于两个条件，一个是基础科研，一个是根据基础科研突破以后的产品开发，确实我们看到的产品开发绝大多数是企业做的，但是基础科研基本上都是政府支持的。那么我想请问您目前状态的中国的企业有没有这个能力和动机去做这样的一个事情。在这种状况之下，可能造成社会不稳定或是政府要花大量的钱，去发失业救济，才能维持社会稳定。
如果有政府的因势利导，再加上企业自己的动力，那就比较容易成功。在英国经历过这样，德国经历过这样子，美国经历过这样子。
所以在客观上又不具有这样的一个能力，这种困难怎么解决? 林毅夫：我想问题还是要比较清楚，不能囫囵吞枣把东西都拢在一起。如果企业不转型、不升级，工资成本上升了，它的利润不断下滑，甚至可能会亏本。
一个是产业升级的投资，一个是基础设施完善的投资，一个是环境改善的投资。第三就是传统上我们有比较优势的行业，比如说劳动密集型的加工业，现在随着工资不断上升，我们已经逐渐失掉比较优势，在这种状况下的话他们怎么办?我想有些企业可以走向微笑曲线的两端，它可以去从事设计、研发或是品牌管理，然后把它加工的部分转移到国外去，那这里面的过程当中，当然企业会有积极性，因为他如果不这么做他就死了。凤凰财经：一直有这个产业政策。那如果这个垄断是由行政造成的，那么就会有很多腐败的行为。但是我们绝大多数的产业，80%、90%的这种产业还都是农户，还就是微型、小型、中型企业。比如说我们在面临整个国际经济下滑的周期的时候，那当然更多的靠我们的内需。
所以整个来讲的话，在这里面我们现在是很容易看到发达国家表面的现象，而不是了解发达国家背后的实质，你比如说与市场经济跟宪政体制，那我们比较看看，这是不是一个发展中国家所发展真正的决定条件。这里牵涉到我跟杨小凯十多年前的一个争论，我想大部分人没有了解杨小凯和我争论是争论什么?杨小凯的争论是说，一个发展中国家必须像你刚刚讲的，先有完善的市场跟完善的宪政，再去发展经济，如果你没有完善的市场，你没有完善的宪政，去发展经济就是错的，就是破坏历史。
技术创新跟产业升级都是需要政府的投资，都需要投资。第三个，当然跟我们执法有关。
那我们临近的日本，韩国的经历过这样子，这个阶段是没办法超过的。这方面我想有个统计数字，从二次世界大战以后原来有20几个发达国家，欧美的发达国家，从二次世界大战以后到现在，只有13个经济体，从中等收入进入到高收入，当中有八个西欧洲中的欧洲国家，本来差距就不大，另外五个就是日本跟亚洲四小龙，我们日本跟亚洲四条小龙普遍是有产业政策的，那你当然可以找到产业政策的失败，但是别忘了从二次世界大战以后，将近200个发展中经济体，就是这几个国家真正能缩小跟发达国家的差距。
所以解决这个问题的办法，应该是在不断的发展经济的过程当中创造条件来完善体制，可是社会上很容易形成认为杨小凯主张是改革，我反对改革，我从来没有反对改革，我认为说在发展经济过程当中，随着经济基础的提高，条件的成熟，来逐渐解决这些体制的问题。林毅夫：从当年来讲的话，企业随着经济的发展，必然有不断升级的动机。我想我们处在新常态之下，其实我们发展的空间跟潜力还是挺大的，总的来讲，我们的产业还是中低端，我们进入到中高端，还有很大的空间，只要把机会用好，我相信我们还可以是保持在7%，甚至超过7%以上的增长相当长的一段时间。一种原因是他所在的行业跟国防安全有关，没有它就没有国防安全。
那么只要有垄断，有垄断利润，它实际上它的升级的压力就会比较少。但是在这个过程当中，就必须弄清楚。
过去我们投资做的是比较多，那么很多人就说我们现在必须改变过去这种投资拉动的经济增长方式变成消费拉动的经济增长方式第二个现在大力推PPP模式，但是上热下冷，我跟一些地方领导交流的时候，第一他们感觉压力很大，钱不知道怎么来。
现在地方政府领导非常紧张，地方债务到期了之后怎么办？我知道这个数还在弄，弄上来以后还得回复，在这个过程里面，可能会找出一些切实可行的解决办法。第二就是管理起来也会带来很多的麻烦。
另外，不管采取什么方式，既要解决眼前的到期债务问题，同时还要从长远角度，深化推进改革。包括前边讲的发债、PPP，还有国有资产的清理，包括债务的重组，甚至开发性金融，或者是政策性金融会不会要做一些支持？甚至中央转移支付会不会加大力度，甚至包括给一带一路一些政策，甚至还有其他的一些做法。确实需要解决的问题，一定会实事求是地拿出解决的办法来。再一个对地方融资平台进行摸底，地方政府未来不能再让地方融资平台替政府融资，地方融资平台要向企业方向转型，与地方政府剥离开来。
第二拿什么项目出来？如果好的项目为什么要拿出去？拿一些不好的项目谁来投？大家知道政府还是那么强势的话，如果把好项目拿出来，未来有没有被认为国有资产流失的嫌疑？上午贾康所长也谈到整个配套法律还没有跟上来，这个也不要寄希望太大，不可能一下子几万亿就能出来，我相信这要有一个过程。不管采取什么方式，既要解决眼前的到期债务问题，同时还要从长远角度，深化推进改革。
从债权人的角度来讲，不管怎么清理，已经承诺的东西还是尽可能地去兑现，不能说借着一次清理承诺的东西全部不管了，重新开始。其实43号文的内容，大家都很清楚，一个是要理清现有的地方债务到底是多少，这些年地方债务增长得非常快，尽管经过几轮的摸查，做过一些审计，但这个数字到底是多少，还不是很清晰，要彻底地排查。
进入专题： 地方债 PPP 金融市场 货币 财政 。现实的问题是，这个数字出来以后，国家肯定会组织相关方面认真地去探讨，中国的事情没关系，都会找到这个顶点。
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